«آسان» و«دوست».. قصة نجاح أذربيجان في بناء نموذج اجتماعي مبتكر لخدمة الإنسان
في خطوة تعكس نجاح مسار الإصلاحات الاجتماعية والإدارية في أذربيجان، برزت تجربتا مراكز خدمة «آسان» (ASAN) ووكالة الضمان الاجتماعي المستدام والتشغيلي «دوست» (DOST) كإحدى أبرز قصص التميز الحكومي في المنطقة، لما حققتاه من إنجازات نوعية في مجال تبسيط الخدمات وتعزيز الشفافية ورفع كفاءة الإدارة العامة.
«آسان».. نافذة وطنية توحد الخدمات الحكومية وتكرّس الشفافية
أُنشئت مراكز خدمة «آسان» عام 2012 بمبادرة من فخامة الرئيس إلهام علييف، تحت إشراف الوكالة الحكومية لشؤون خدمات المواطنين والابتكار الاجتماعي لدى رئيس جمهورية أذربيجان. وجاء تأسيسها بهدف توحيد الخدمات التي تقدمها مختلف أجهزة الدولة في منصة واحدة، تتيح للمواطنين الحصول على معاملاتهم بسهولة وكفاءة وشفافية.
تعتمد «آسان» في عملها على مبادئ الكفاءة، الشفافية، المجاملة، المسؤولية، والراحة، وهي قيم أسهمت في تعزيز الثقة بين المواطن ومؤسسات الدولة، وتقليل الهدر في الوقت والتكاليف، ومكافحة البيروقراطية والفساد الإداري.
وقد أثبتت هذه المراكز نجاحها منذ انطلاقها قبل أكثر من عقد، لتتحول إلى رمز للابتكار الحكومي الحديث في أذربيجان.
وحصدت «آسان» سلسلة من الجوائز الدولية تقديراً لتجربتها الريادية، منها جائزة الأمم المتحدة للخدمة العامة (2015)، والجائزة الخاصة من الأمم المتحدة في مجال تطوير الخدمات العامة عبر الإدارة الرقمية (2019). كما نالت المركز الأول في جائزة التميز الحكومي العالمية خلال القمة العالمية العاشرة للحكومات التي عقدت في دبي عام 2023، باعتبارها «الخدمة العامة الأكثر تقدماً في العالم» بين 80 دولة.
تعاون دولي واسع وتجربة تُصدّر النجاح
باتت «آسان» نموذجاً يحتذى به على المستوى الدولي، إذ أقامت علاقات تعاون مع العديد من الدول، منها تركيا، أوزبكستان، المغرب، الإمارات، أوغندا، كوريا الجنوبية، فرنسا، الجبل الأسود، وإندونيسيا، وغيرها.
وفي مارس 2023، زار رئيس مجموعة البنك الإسلامي للتنمية الدكتور محمد سليمان الجاسر أحد مراكز «آسان»، حيث تم توقيع مذكرة تفاهم لتعزيز تقديم الخدمات العامة في الدول الأعضاء بالبنك، والاستفادة من التجربة الأذربيجانية الرائدة.
كما استضافت باكو في يونيو 2023 منتدى الابتكار والتنافسية الحكومية بين أذربيجان والإمارات، احتفاءً بمئوية الزعيم الوطني حيدر علييف، حيث أكد وزير شؤون مجلس الوزراء الإماراتي محمد القرقاوي أن مراكز «آسان» تمثل «نموذجاً عالمياً للابتكار في خدمة الإنسان»، وأنها مثال حي على الإدارة الحديثة القائمة على الذكاء والتقنية والرؤية المستقبلية.
«دوست».. نموذج اجتماعي يلخص رؤية أذربيجان الحديثة
وفي عام 2018، وبتوجيه من الرئيس إلهام علييف ومبادرة من السيدة مهريبان علييفا النائب الأول لرئيس الجمهورية، أُنشئت وكالة الضمان الاجتماعي المستدام والتشغيلي (DOST)، لتكون الذراع الاجتماعية للإصلاحات الوطنية.
وخلال خمس سنوات فقط، أصبحت «دوست» من أبرز مؤسسات الرعاية الاجتماعية في المنطقة، إذ تقدم 159 خدمة اجتماعية ضمن 15 مجالاً تشمل العمل، والتوظيف، والإعاقة، والحماية الاجتماعية، والضمان الاجتماعي، من خلال نافذة واحدة تجمع بين التقنية والإنسانية.
وقال الرئيس علييف في إحدى كلماته إن «مراكز دوست تجسّد روح أذربيجان الحديثة: الإصلاح، الابتكار، الشفافية، ومحاربة الفساد، مع إشراك الشباب والمتطوعين في العمل الاجتماعي»، مؤكداً أن هذه المؤسسات تعكس جوهر التنمية المستدامة التي تنتهجها البلاد.
أرقام وإنجازات دولية
حتى الآن، قدّمت مراكز «دوست» خدماتها لأكثر من 1.67 مليون مواطن، مع نسبة رضا بلغت 98.2%، وهو ما يعكس مستوى الثقة العالي الذي تحظى به لدى المواطنين.
وتضم أذربيجان اليوم سبعة مراكز دوست، من بينها مركز إقليمي في مدينة بردع يخدم مناطق قره باغ، ومحطة «Smart DOST» الذكية في قرية أغالي المحررة في منطقة زنغيلان.ومن المقرر أن يرتفع عدد المراكز إلى 17 مركزاً و55 فرعاً بحلول عام 2025.
وقد نالت وكالة «دوست» 13 جائزة دولية، منها جائزة الوكالة الأوروبية للخدمات الاجتماعية، وثلاث جوائز من الجمعية الدولية للضمان الاجتماعي، وجائزة من الرابطة الدولية للمعاشات التقاعدية، فضلاً عن إدراجها ضمن أفضل ثلاث إصلاحات اجتماعية في تقرير أنشطة الأعمال بالاتحاد الأوروبي لعام 2021.
وفي عام 2023، فاز برنامج «دوست» التطوعي في فئة أفضل استراتيجية للمسؤولية الاجتماعية للشركات ضمن فعاليات Global HR Summit.
نموذج يُحتذى به في العالم
تحظى تجربة «آسان» و«دوست» باهتمام متزايد من دول العالم، خصوصاً الأوروبية منها، لما تمثله من مزيج بين الإدارة الذكية والشفافية والعدالة الاجتماعية.
وقد أعلنت الحكومة الأذربيجانية استعدادها الكامل لتبادل خبراتها مع الدول الصديقة، تأكيداً لدورها الريادي في تطوير الخدمات العامة والاجتماعية على المستوى الدولي.
