ترأس رئيس الوزراء ناريندرا مودي فعليًا الدورة الثالثة والعشرين لقمة مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في 4 يوليو 2023. رؤساء الدول الأعضاء من روسيا والصين وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان وكذلك حضر رئيس وزراء باكستان المداولات. رئيس تركمانستان كضيف على الرئيس ، كما شارك رؤساء بيلاروسيا وإيران ومنغوليا الذين هم مراقبون في المنظمة. أصبحت إيران عضوًا كاملاً في منظمة شنغهاي للتعاون في الاجتماع وستصبح بيلاروسيا عضوًا العام المقبل في قمة كازاخستان التي تولت رئاسة المنظمة من الهند لعام 2023 -24.
رئاسة الهند
في البداية ، قال رئيس الوزراء مودي إنه بالإضافة إلى روح فاسودايفا كوتومباكام (العالم كله عائلة) ، فإن رؤية الهند لرئاستها لمنظمة شنغهاي للتعاون تسترشد بـ SECURE التي تعني الأمن ، والتنمية الاقتصادية ، والاتصال ، والوحدة ، احترام السيادة والسلامة الإقليمية وحماية البيئة.
أثناء تقديمه وصفًا مفصلاً لأنشطة الهند كرئيس للمنظمة والتي تضمنت استضافة أكثر من 140 برنامجًا ومؤتمراً واجتماعًا داخل منظمة شنغهاي للتعاون ، قال رئيس الوزراء مودي إن الهند تشارك بنشاط جميع المراقبين وشركاء الحوار في منظمة شنغهاي للتعاون في 14 برنامجًا مختلفًا. . في 14 اجتماعا على المستوى الوزاري لمنظمة شنغهاي للتعاون ، أعد المشاركون بشكل جماعي العديد من الوثائق الهامة. أطلقت الهند مبادرات جديدة لتعزيز المشاركة بين الناس من خلال عقد مهرجان SCO Millet Food ، ومهرجان الأفلام ، SCO Surajkund Craft Mela ، والمؤتمر الدولي حول التراث البوذي المشترك ، وغيرها.
أنشأت الهند خمس ركائز جديدة للتعاون داخل منظمة شنغهاي للتعاون. الشركات الناشئة والابتكار ، والطب التقليدي ، وتمكين الشباب ، والإدماج الرقمي ، والتراث البوذي المشترك. تم تنظيم العديد من البرامج في فاراناسي التي تم تصنيفها كأول عاصمة سياحية وثقافية لمنظمة شنغهاي للتعاون. كما تم إنشاء مجموعتي عمل حول الشركات الناشئة والابتكار والطب التقليدي.
بيان رئيس الوزراء مودي
أثار رئيس الوزراء مودي العديد من الأسئلة الحيوية فيما يتعلق باستعداد منظمة شنغهاي للتعاون واستعدادها لمواجهة تحديات العصر الحديث وما إذا كانت تتطور إلى منظمة مستعدة تمامًا للمستقبل؟ وأعرب عن دعم الهند الكامل لإصلاح وتحديث المنظمة.
وأعلن أن الإرهاب قد ظهر كتهديد رئيسي للسلام الإقليمي والعالمي ، وأشار مستترة إلى باكستان أن “بعض الدول تستخدم الإرهاب العابر للحدود كأداة لسياساتها ، وتوفر المأوى للإرهابيين”. إلى الصين دون أن يسميها ، قال إنه لا ينبغي أن يكون هناك مكان للمعايير المزدوجة في مثل هذه الأمور الخطيرة. يجب على الدول أيضًا اتخاذ خطوات استباقية لمنع انتشار التطرف بين الشباب.
حول الوضع في أفغانستان ، مع مشاركة الهند مخاوفها وتوقعاتها بشأن تشكيل حكومة شاملة ؛ مكافحة الإرهاب وتهريب المخدرات ؛ وضمان حقوق النساء والأطفال والأقليات ، حث أعضاء منظمة شنغهاي للتعاون على التعاون لتقديم المساعدة الإنسانية للمواطنين الأفغان. وأكد على أهمية ضمان عدم استخدام الأراضي الأفغانية لنشر عدم الاستقرار في الدول المجاورة أو لتشجيع الأيديولوجيات المتطرفة.
مع دعم الأهمية الحيوية للتواصل للتقدم في أي منطقة ، أعلن رئيس الوزراء مودي أنه من الضروري التمسك بالمبادئ الأساسية لميثاق منظمة شنغهاي للتعاون ، ولا سيما احترام سيادة الدول الأعضاء وسلامتها الإقليمية. كانت هذه إشارة غير مباشرة إلى الممر الاقتصادي بين الصين وباكستان الذي ينتهك سيادة الهند بالمرور عبر جيلجيت بالتستان وكشمير التي تحتلها باكستان والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من يوتا الهند في J&K التي تحتلها باكستان بشكل غير قانوني.
بيانات أخرى
في أول تعليق له أمام تجمع دولي بعد تمرد فاجنر أواخر الشهر الماضي ، قال الرئيس الروسي بوتين إن المجتمع بأسره خرج “كجبهة موحدة ضد محاولة التمرد المسلح”. كما أعلن أن العقوبات المفروضة على روسيا في في أعقاب الصراع في أوكرانيا جعلها أقوى.
دعا الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى بذل جهود “لحماية السلام الإقليمي” ، وضمان “الأمن المشترك” وحل النزاعات من خلال الحوار والتشاور. ومن دون تسمية القوى الغربية التي تقودها الولايات المتحدة ، دعا إلى “معارضة الهيمنة وسياسة القوة”. وأيضًا ، دون الإشارة بشكل مباشر إلى الغزو الروسي لأوكرانيا ، قال إن منظمة شنغهاي للتعاون يجب “… تعزيز التسوية السياسية لقضايا النقاط الساخنة الدولية والإقليمية ، وبناء حاجز قوي أمام الأمن الإقليمي”.
حذر رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف من استخدام الإرهاب كـ “هراوة لتسجيل النقاط الدبلوماسية” ، وتحدث عن الإرهاب على أنه “وحش ذو رأس هيدرايد” يجب محاربته “بقناعة كاملة” بغض النظر عن مصدره. يجب إدانة الإرهاب بجميع أشكاله ومظاهره ، بما في ذلك إرهاب الدولة ، بعبارات واضحة لا لبس فيها. لا يمكن أن يكون هناك مبرر لقتل الأبرياء بغض النظر عن السبب أو الذريعة “. في إشارة غير مباشرة إلى كشمير ، قال شريف إن “قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تقدم لنا إطارًا عمليًا لحل بعض الخلافات القائمة منذ فترة طويلة في المنطقة”. أجندات ، ”
إعلان نيودلهي
اعتمد الأعضاء إعلان نيودلهي (NDD) بالإضافة إلى بيانين مشتركين مواضيعيين – أحدهما حول التعاون في مكافحة التطرف المؤدي إلى الانفصالية والتطرف والإرهاب ، والثاني حول التعاون في مجال التحول الرقمي. تتعامل الوثيقة على نطاق واسع مع تحدي الإرهاب والتطرف والانفصالية وضرورة تكاتف جميع البلدان للتعامل مع هذه الآفة. ويؤكد من جديد التزامه بـ “ القضاء على الظروف المؤدية إلى انتشار الإرهاب ، وتعطيل قنوات تمويل الإرهاب ، وقمع أنشطة التجنيد وحركة الإرهابيين عبر الحدود ، ومكافحة التطرف ، وتطرف الشباب ، ونشر أيديولوجية الإرهاب ، بالإضافة إلى القضاء على “الخلايا النائمة” والأماكن المستخدمة كملاذات آمنة للإرهابيين. ” وهذا يوضح بشكل فعال الاتهامات التي وجهتها الهند ضد باكستان لفترة طويلة.
يشير الإعلان إلى الوضع في أفغانستان وتنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة مع إيران لكنه لا يشير إلى النزاع الروسي الأوكراني.
خاتمة
عقدت القمة الثالثة والعشرون لرؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون بشكل افتراضي. كان من المتوقع في البداية وتم إجراء جميع الاستعدادات لاستضافة القمة بشكل شخصي ولكن تم الإعلان بشكل غير متوقع في أواخر مايو أن القمة ستعقد في شكل افتراضي. لم يتم تقديم أي سبب محدد لهذا التغيير باستثناء القول بأن هناك عددًا من العوامل التي تم اتخاذ هذا القرار بناءً عليها.
ربما كان غياب تأكيد المشاركة الجسدية للزعيم الصيني شي جين بينغ في القمة عاملاً مهمًا لتغيير الاجتماع إلى شكل افتراضي. في البداية ، ربما تسبب هذا القرار في بعض الإحباط ولكن بعد فوات الأوان ثبت أنه خطوة ذكية. إذا كان كل القادة المعادين للغرب مثل شي جين بينغ وبوتين والرئيس الإيراني رئيسي ورئيس بيلاروسيا لوكاشينكو قد نزلوا معًا على الأراضي الهندية وشوهدوا يتجاذبون مع رئيس الوزراء مودي ، لكان ذلك قد أرسل رسالة غير مواتية إلى شركاء الهند الاستراتيجيين في الولايات المتحدة. وأوروبا وأماكن أخرى. كان من الممكن أن يكون هذا مزعجًا بشكل خاص بعد الزيارة الأخيرة الناجحة للغاية التي قام بها رئيس الوزراء مودي إلى الولايات المتحدة الأمريكية.
بالإضافة إلى ذلك ، كان من غير المريح للقيادة الهندية أن تتعامل بشكل مناسب مع زيارة شي جين بينغ في ضوء العلاقات “غير الطبيعية” بين البلدين منذ اشتباكات غالوان في يونيو 2020. التواصل مع شهباز شريف في ضوء حقيقة أنه لم يحدث أي اتصال بين الجانبين منذ هجوم بولواما في فبراير 2019 وبشكل أكثر تحديدًا بعد أغسطس 2019 عندما تم سحب حتى المفوضين الساميين من البلدين بناءً على طلب باكستان بسبب إلغاء المادة 370 الخاصة بوضع كشمير. في ظل هذه الظروف ، كان الكثير من اهتمام وسائل الإعلام على العلاقات الثنائية وأنشطة القادة المذكورين أعلاه وليس على العمل المنجز في ظل رئاسة الهند لمنظمة شنغهاي للتعاون كما شوهد خلال اجتماع وزراء خارجية منظمة شنغهاي للتعاون الذي عقد في غوا يوم 4 5 مايو 2023.
كان الجانب السلبي الوحيد لقرار عقد قمة افتراضية هو أن القيادة الهندية لم تكن قادرة على التواصل مع القيادة العليا لجمهوريات آسيا الوسطى الخمس وإيران الذين كانوا سيأتون إلى الهند لحضور القمة. سيتعين على الهند بذل جهد إضافي للوصول إلى جميع قادة آسيا الوسطى ، ولا سيما رؤساء أوزبكستان وكازاخستان وإيران لتعزيز الشراكة الثنائية مع هذه الدول.
كثيرا ما أثير سؤال حول ما إذا كانت العلاقات العدائية بين الهند والصين والهند وباكستان يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على عمل منظمة شنغهاي للتعاون. يبدو هذا غير مرجح. أكثر ما يمكن أن يحدث هو أن الدول قد تشير إلى بعضها البعض بشكل مستتر في بياناتها العامة ، ولكن وفقًا لولاية المنظمة ، لن يُسمح لها بإثارة نزاعات ثنائية أثناء المداولات. لم تشكل التصريحات التي أدلى بها رئيسا الوزراء مودي وشريف في القمة الثالثة والعشرين لمنظمة شنغهاي للتعاون عقبة أمام تبني إعلان نيودلهي أو الوثيقتين بشأن مكافحة التطرف وتعزيز الرقمنة.
لطالما كان هناك تخوف طويل الأمد من أنه مع وجود دول مثل الصين وروسيا والآن إيران وفي العام المقبل بيلاروسيا ، قد تبدأ هذه المنظمة في تبني مواقف معادية للغرب لا لبس فيها بشأن قضايا عالمية محددة. لم يحدث ذلك في هذه القمة ومن غير المرجح أن يحدث في المستقبل لأنه بالإضافة إلى الهند ، تتمتع دول آسيا الوسطى الأربعة الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون بعلاقات جيدة مع الولايات المتحدة وأوروبا ولا ترغب في أن يقعوا تحت سحابة. بسبب أي بيانات مثيرة للجدل تم تبنيها في أي قمة سنوية لمنظمة شنغهاي للتعاون.
نتائج رئاسة الهند لمنظمة شنغهاي للتعاون لعام 2022 -23 جديرة بالثناء. تمكنت الهند من تبني مبادرات جديدة وتوفير طاقة جديدة وتوجيهات لنمو منظمة شنغهاي للتعاون وتطورها في السنوات القادمة.
المصدر: indianarrative.com
أشوك ساجانهار سفير سابق للهند في كازاخستان والسويد ولاتفيا. وهو عضو في المجلس التنفيذي في معهد مانوهار باريكار للدراسات والتحليلات الدفاعية ورئيس معهد الدراسات العالمية.